中國(guó)雖然實(shí)現(xiàn)了百年來(lái)為之奮斗的工業(yè)化目標(biāo),但是迄今為止中國(guó)實(shí)現(xiàn)的仍然只是一種比較粗放和低層次的工業(yè)化。核心技術(shù)短缺,國(guó)內(nèi)增值率不高,品牌缺失和品牌營(yíng)造中的誤區(qū)……這一切使得中國(guó)制造業(yè)
鑄造等企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)地位,不得不較多地采用價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和賒銷(xiāo)策略,或是滿(mǎn)足于利潤(rùn)相對(duì)微薄但回款較有保障的代工模式,由此造成了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)拖欠、供貨商與渠道商不平等關(guān)系問(wèn)題日趨突出。更糟糕的是,在“全球化絞肉機(jī)”機(jī)制壓力下,即使是這碗并不好吃的飯,也有眾多其他國(guó)家與中國(guó)爭(zhēng)食,中國(guó)制造業(yè)面臨前堵后追,初步實(shí)現(xiàn)了“趕超”目標(biāo)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)不得不分出越來(lái)越多的精力去兼顧防止“被趕超”,不得不花費(fèi)更多的精力去爭(zhēng)取創(chuàng)建更符合本國(guó)利益、更公平合理的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。
一、中國(guó)工業(yè)化的環(huán)境污染副產(chǎn)品
酸雨、赤潮、光化學(xué)煙霧、種稻得鎘……多少40來(lái)歲人最初僅僅是從《十萬(wàn)個(gè)為什么》之類(lèi)青少年科普書(shū)籍上得知的詞匯,如今已經(jīng)成為我們?nèi)粘I钪械默F(xiàn)實(shí)。環(huán)境污染作為中國(guó)工業(yè)化最大副產(chǎn)品不僅在全國(guó)得到了幾乎一致的公認(rèn),在全世界也頗為知名,以至于輿論哀嘆之余,將詩(shī)圣杜甫的詩(shī)句“國(guó)破山河在”改成了“國(guó)在山河破”,民間則形象地描述為“喝得起好酒,喝不上好水;養(yǎng)得起胃,養(yǎng)不起肺;開(kāi)得起好車(chē),走不上好路”。為治理環(huán)境污染,政府和企業(yè)投入相當(dāng)可觀,僅北京市2010年工業(yè)廢水治理設(shè)施就有481套,當(dāng)年運(yùn)行費(fèi)用6.80585億元;廢氣治理設(shè)施2468套,當(dāng)年運(yùn)行費(fèi)用9.059億元。當(dāng)年全國(guó)財(cái)政環(huán)境保護(hù)支出總額達(dá)2441.98億元,其中中央財(cái)政支出69.48億元,地方財(cái)政支出2372.50億元;全年環(huán)境污染治理投資總額6654.2億元,占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.66%。然而,從1980年到2010年,我國(guó)工業(yè)三廢排放總體上仍然居高不下,繼續(xù)深刻、大面積影響環(huán)境,在社會(huì)公眾中引起了相當(dāng)廣泛的反響:
工業(yè)廢水排放總量曾在1988年達(dá)到268.3886億噸的高峰,其后雖然有所減少,2010年仍高達(dá)237.4732億噸??鄢_(dá)標(biāo)的工業(yè)廢水排放后,不達(dá)標(biāo)工業(yè)廢水排放1981年高達(dá)167.8896億噸,2010年仍有11.1145億噸。由于工業(yè)和生活廢水排放總量過(guò)高,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中的數(shù)據(jù),2011年,全國(guó)七大水系的398個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面中,Ⅰ~Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例占56.3%,比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn);劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面比例占15.3%,下降2.0個(gè)百分點(diǎn)。在近岸海域301個(gè)海水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中,達(dá)到國(guó)家一、二類(lèi)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)占62.8%,三類(lèi)海水占12.0%,四類(lèi)、劣四類(lèi)海水占25.2%。
與工業(yè)廢水排放總量有所減少不同,近30年來(lái),工業(yè)廢氣排放總量總體上一直在上升。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中的數(shù)據(jù),在監(jiān)測(cè)的330個(gè)城市中,有293個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上(含二級(jí))標(biāo)準(zhǔn),占監(jiān)測(cè)城市數(shù)的88.8%;有33個(gè)城市為三級(jí),占10.0%;有4個(gè)城市為劣三級(jí),占1.2%。然而,仍有太多城市空氣質(zhì)量沒(méi)有明顯提高,更趕不上公眾對(duì)改善空氣質(zhì)量期望提高的速度,致使“PM2.5”這個(gè)本來(lái)鮮為人知的專(zhuān)業(yè)詞匯在2011年很短時(shí)間里就幾乎家喻戶(hù)曉。
工業(yè)固體廢物排放總量總體發(fā)展趨勢(shì)也一直是上升,1980年為4.8725億噸,2010年已達(dá)24.0944億噸。
極速工業(yè)化造成的污染在全國(guó)各地隨處可見(jiàn),在廣東等某些工業(yè)化水平較高的地區(qū)表現(xiàn)得格外突出。改革開(kāi)放以來(lái),廣東以令人瞠目的速度崛起成為世界知名的制造業(yè)中心和全國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大?。?010年,廣東GDP為45472.8億元,占全國(guó)GDP(397983.3億元)的11.4%;全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入624450.5億元,廣東為73992.1億元,占11.8%;全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額38827.9億元,廣東為3713.7億元,占9.6%;全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)稅金總額27101.0億元,廣東為2278.3億元,占8.4%;全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員9063.3萬(wàn)人,廣東1490.4萬(wàn)人,占16.4%;廣東集中了全世界50%、全國(guó)70%的玩具生產(chǎn);佛山一市便集中了全國(guó)60%以上的建筑陶瓷產(chǎn)能和90%以上的知名陶瓷品牌,產(chǎn)品出口全國(guó)170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。正由于廣東經(jīng)濟(jì)奇跡舉世有目共睹,早在90年代,美國(guó)大選中便出現(xiàn)了這樣的場(chǎng)面,給我留下了難以磨滅的印象:時(shí)任總統(tǒng)老布什夸耀自己執(zhí)政期間創(chuàng)造了多少就業(yè)機(jī)會(huì),競(jìng)選對(duì)手意欲殺他的風(fēng)頭,提出的問(wèn)話是———“你創(chuàng)造的這些就業(yè)在哪里?是在廣東吧?”在中國(guó)國(guó)內(nèi),早在80年代就有了“東西南北中,發(fā)財(cái)?shù)綇V東”的說(shuō)法。今天,廣東比近20年前老布什與對(duì)手唇槍舌劍時(shí)又進(jìn)步了許多。然而,作為我國(guó)工業(yè)化的先行者,廣東、特別是珠三角在環(huán)境方面也付出了慘重代價(jià)。相應(yīng)地,廣東也為此付出了更大的財(cái)政投入“補(bǔ)課”:2010年,廣東省地方財(cái)政支出中環(huán)境保護(hù)支出為239.16億元,在全國(guó)各省市自治區(qū)中名列第一,比第二名江蘇(139.89億元)多71%。
更令人憂(yōu)慮的是,近年來(lái)東部沿海地區(qū)的成熟產(chǎn)業(yè)正在大規(guī)模向中西部轉(zhuǎn)移,這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是必要的,但如果沒(méi)有伴隨著相應(yīng)的環(huán)保水平提高,沒(méi)有伴隨著相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方式改進(jìn),這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就會(huì)同時(shí)淪為污染轉(zhuǎn)移,而中西部的環(huán)境容量比東部沿海要小得多,遭受同樣規(guī)模的污染后更難以恢復(fù)。
二、資源高消耗及其潛在風(fēng)險(xiǎn)
(一)中國(guó)資源的高消耗及其高增長(zhǎng)
中國(guó)工業(yè)化對(duì)資源的高消耗首先表現(xiàn)在資源消耗量大。作為世界工廠,需要大量資源自是題中應(yīng)有之義,當(dāng)前及今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi),我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)在于重化工業(yè),對(duì)自然資源的需求量更大。僅就消費(fèi)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如鋼鐵的銅而言,根據(jù)國(guó)際銅業(yè)協(xié)會(huì)(ICA)統(tǒng)計(jì),2002年中國(guó)首次取代美國(guó)成為世界第一大銅消費(fèi)國(guó),當(dāng)年全球銅消耗量達(dá)到1520萬(wàn)噸,中國(guó)銅消費(fèi)量達(dá)到250萬(wàn)噸,占全球銅消耗量的17%。時(shí)至今日,中國(guó)銅消費(fèi)量“老大”地位更加穩(wěn)固,還有其他多種初級(jí)產(chǎn)品消費(fèi)量為全球之冠。
在國(guó)內(nèi)資源供求失衡壓力之下,中國(guó)轉(zhuǎn)向擴(kuò)大利用國(guó)外資源。事實(shí)上,從90年代中期開(kāi)始,曾長(zhǎng)期依靠初級(jí)產(chǎn)品出口作為貿(mào)易順差主要來(lái)源的中國(guó)已轉(zhuǎn)為初級(jí)產(chǎn)品凈進(jìn)口國(guó),某些大宗初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易收支地位逆轉(zhuǎn)非常急劇。自從1972年尼克松訪華和隨后的石油危機(jī)帶動(dòng)中國(guó)原油出口迅猛增長(zhǎng)以來(lái),直到90年代初,中國(guó)一直是東亞最大的石油出口國(guó)。1990年,中國(guó)出口的原油及產(chǎn)品仍然超過(guò)進(jìn)口量的5倍。僅僅3年之后的1993年,中國(guó)就成為石油凈進(jìn)口國(guó)。2003年,中國(guó)超過(guò)日本,成為僅次于美國(guó)的第二大石油消費(fèi)國(guó)。